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【冰球路】联邦法院解禁体育博彩 开放下注利弊几何?

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发表于 2019-1-9 22:03:41 | 显示全部楼层 |阅读模式
  腾讯体育讯 北京时间5月15日,美国最高法院9名官对墨菲诉NCAA正式作出表决,最终结果公布,6票对3票,以1992年联邦政府颁布的《职业和业余体育保护法》违反了美国宪法第十修正案为理由,判定以NCAA为首NBA、NFL、MLB和NHL在内的北美业余和职业体育联盟败诉。美国最高法院此次的裁决,将全面解除联邦法律对于体育博彩的限制,美国各州将有权对体育博彩各自进行立法和规范。而解禁之后,如猛虎出闸的体育博彩业,又会对各大联盟产生什么样的影响呢?
  美国最高法院此次引起轩然大波的判决,究其根源则要追溯到1992年的克林顿执政时期所颁布的联邦法案,《职业和业余体育保护法》(下文简称体育保护法)。该法案规定了除内华达,俄勒冈等此前已经通过了牌照发放流程,可以合法发行体育彩票的州之外,其余46州皆不可经营体育博彩活动。
  论语有云,不患寡而患不均,非常显而易见,最终导致这条存续了26年的联邦法案破产的根本原因,正是体育博彩显而易见的巨大利益,以及包括以大西洋赌城在内的新泽西州等美国其余46州,对于内华达等享有特权4州的羡慕嫉妒恨。要么谁也别想赚,要么有钱大家赚。
  无利不起早,促使新泽西州一路告到最高法院的,是实打实的巨大利益。今年4月出炉的一份研究报告显示,美国合法体育博彩市场的总投注额可能在12亿-576亿美元之间,博彩公司的收益则在6200万-29亿美元之间。据英国老牌博彩公司威廉希尔估计,新泽西州每年的投注金额将达到100亿美元,而州政府可能会因此获利5亿美元。
  因此,对于破除联邦体育博彩禁令,一直以来最为积极的就是大西洋赌城所在的新泽西州。对于赌城拉斯维加斯可以合法对体育比赛进行投注,大西洋赌城却受到法律的限制,新泽西州一直耿耿于怀。
  2011年,新泽西州在州内进行公投,以2/3的赞成票数通过了允许开展体育博彩的州宪法修正案,这也成为了新泽西州将案子上诉到最高法院的最重量级筹码。因为按照美国宪法第十修正案的法律条文内容,“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州各自保留,或由人民保留。”有了全民公投的结果,新泽西州自然有底气将官司一路打到最高法院,并在九名官表决之后,得到了令自己满意的结果。
  而对于NCAA来说,本来就在要不要给员支付薪水的问题上陷入官司,焦头烂额之际,从赌博公司获取收益就会使事情变得更加复杂,很有可能最终影响到美国大学运动的非盈利组织地位,并对各所学校的免税身份和接受避税捐助的资格产生深远影响。同时作为业余球员身份的学生以及业余裁判们无法获得收入,极容易受到诱惑而对比赛的公正性产生直接影响。因此所以博彩合法化,NCAA自然是要第一个跳出来反对。

  1992年,《体育保护法》的颁布可谓是民心所向。尽管绝大多数美国人和他们的欧洲祖先一样生性好赌,但是过往的教训让他们深深地知道,体育博彩这一洪水猛兽,如果不加以约束,或将毁掉他们所热爱的职业体育运动。
  最令美国人难以忘怀的,牵扯到体育博彩的丑闻,是来自于1919年美国职棒世界大赛的黑袜事件。8名芝加哥白袜球员和赌客合谋打假球,东窗事发后全部被处以终身禁赛的处罚,但这一事件也被视为美国职棒历史上,乃至全美国体育史上最黑暗的一页。而这一事件发生的时代背景,正是全美国都热衷于在棒球比赛中下注,早在常规赛时,关于组头们操控比赛的谣言便广为流传,黑袜事件更像是历史的必然。
  讽刺的是,和《体育保护法》同时代产生的信息高速公路计划,其日新月异的蓬勃发展却令旨在禁赌的《体育保护法》形同虚设。据美国博彩协会(AGA)估计,2018年3月进行的全美大学生篮球联赛中,超过100亿美元的体育博彩投注,其中仅有3亿美元是通过内华达州合法下注。而网络则成为非法投注的主要渠道。
  在美国的司法体系下,《体育保护法》严格来说是一种商业法,只是对于赌场的经营者进行约束,对于普通民众,它毫无约束力。这一点和中国可以对赌球行为进行拘役,甚至收容教养等行政处罚手段不同,美国个人的赌球行为并不会负担任何的法律责任,只是在存取款上,美国的金融机构会严密监控资金的来源,确保资金的转移不是来自于赌球等非法所得。同时,美国联邦调查局FBI在很多国家有跨境执法的权利,使得欧洲老牌体育博彩网站,通过IP侦察技术主动屏蔽掉所有来自美国的用户,以免给自己找麻烦。2010年左右,就有总部在加勒比地区的体育博彩网站博狗,因吸纳美国赌客下注而被FBI盯上,最终遭到了查封,相关人员被判刑。
  但是数量庞大的赌徒,巨大的赌资诱惑着一些组头选择将网站开设在境外,利用信用卡支付方式接纳存款,利用西联汇款或者比特币帮助赌客提款,正是这些开设在境外的网站,让颁布于1992年的《体育保护法》形同虚设,并形成了一个庞大的黑色地下产业链。看着这个数量庞大的地下黑色产业链,每年造成过亿的财政税收损失,各地方政府看在眼里,急在心头。
  作为体育博彩合法化台面上的反对者,以NBA 为首的职业联盟的态度,近来却较为微妙。为了各自项目的正面形象,联盟表面上通过和新泽西州政府对簿公堂来表示反对,但私下里,却早已做好准备迎接赌球合法化的浪潮。
  其中尤以NBA的态度作为摇摆,1992年,时任NBA总裁大卫-斯特恩全力支持《体育保护法》的通过。而在2007年,赌球裁判麦克多纳希东窗事发之后,近年来,这位前总裁又在各地方游说各州立法允许体育博彩。比起20年前,体育联盟的商业化程度早已不可同日而语,如今NBA球衣上都已经开北美体育先河印上了赞助商的logo,如今在体育博彩全面解禁之后,联盟包括球员工会立刻开口索要“诚信奖金”和“版权费”,哪怕只占针对该联盟所有比赛下注量的1%,也是一笔巨大的收入,谁又会跟钱过不去呢?
  除了直接从博彩公司处索要“诚信奖金”的分红和“版权费”这一直接收益,各大联盟还能够在网络流媒体播放上面获得更多的收益。以NHL的NBA的league pass为例,以往球迷只会对当地电视台播放的当地球队的比赛感兴趣,而一旦观众身份从球迷向赌客之间发生转化,那么每场比赛的过程和结果,都可能与他们下注之后的个人利益息息相关,他们便会有更充分的理由去购买有关联赛的付费网络视频直播服务,为联盟广开财路。
  当然,事物总有两面性,大把真金白银流入口袋之后,各联盟的形象却要受到前所未有的严峻挑战。

  黑袜丑闻事件,赌球裁判多纳希事件,以及近年来国际奥委会和国际足联丑闻不断,让国际体坛近两年来备受质疑,体育领域的高度商业化,已经让一些铁杆球迷心生不满,各种版本的阴谋论本就大行其道。如今开放体育博彩之后,本来就并不太透明的北美职业联盟,如何自证清白,保证体育比赛过程和结果的公平公正,也要面临严峻的挑战。
  有消息表明NFL已经决定增加更多的专职裁判,相信在迎接体育博彩浪潮的冲击下,各大联盟也会出台相应的政策,付出不菲的人力物力资源为代价去维护比赛结果的公正,防止球员和裁判被组头渗透控制,打假球吹黑哨。但是即便你在这方面做的再好,反而十赌九输,依然会有大量愿赌不服输的赌客坚信比赛的结果存在猫腻,恐怕只有引进体育审计,让账务更加透明,才可以打消一部分观众的质疑。
  但是归根结底,就像如今赛马和赌马几乎成为了同一件事,当赌球和体育比赛混为一谈,紧密结合在一起之后。久而久之,小赌怡情投注让比赛更加刺激,还是为了投注后利益的刺激才使人去观看体育比赛,这之间的界限会越发的模糊。体育是门生意,却又不只是生意,勿忘初心,当体育比赛越发变得不纯粹,散发出更多的铜臭味,则更可能令一部分仅仅热爱体育的球迷们心生厌恶。

  在美国最高法院的决定公布之后,与NBA立刻积极响应不同,NHL的声明则冷淡和低调了许多。作为北美四大体育联盟,美国以外球队数量最多的联盟,当体育博彩的大门全面敞开之后,对于NHL的冲击或许是四大联赛中最小的一个。
  首先在裁判职业素养的提升,和采取手段监督以避免裁判操纵比赛结果方面,对比NFL目前的状况,NHL显然走在了前面。如今NFL依然有不少业余裁判在场上进行执法,而NHL早已经建立起了一支训练有素,比赛经验丰富,且薪资待遇不错的裁判队伍。早在13-14赛季,NHL裁判的薪水就已经达到了从16万5千美金到36万美金之间的水平,这个平均薪资水平比起起薪9万美金,在联盟工作38年的元老裁判克劳福德才拿到30万美金顶薪的NBA裁判都要好上许多。
  其次,在对待博彩普遍合法的商业环境的适应方面,NHL也不会存在太多问题,毕竟联盟有7支球队来自加拿大,而在加拿大的部分省份,体育博彩是合法的。另外NHL也有大量球员来自体育博彩合法的欧洲联赛,他们也不需要接受特殊的职业态度和职业操守方面的教育。
  当然,要说一点影响都没有也是不可能的,不过考虑到冰球运动在美国现今的影响力,博彩合法化之后对于NHL关注度的提升可是大有裨益。在比赛形式和比赛的刺激程度上,冰球运动和全球范围内作为体育博彩投注标的运动最为火热的足球,是相似度最高的。而从过去一个赛季,拉斯维加斯金骑士的存在为NHL大幅拉升投注量,就可见一斑。当拉斯维加斯金骑士效应推广到全美范围内,NHL投注量的水涨船高,并由此带动NHL收视率和关注度的节节飙升便大为可期。
  只是有一支NHL球队难免要受到冲击和影响了,那就是拉斯维加斯金骑士队。随着体育博彩禁令的解除,赌城拉斯维加斯的专属地位也将不复存在,如今美国各地,赌场如雨后春笋般不断冒出,先下个注再进场看球,从此以后将不再是金骑士队独有的专利。
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